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租屋黑市未解包租代管难推 学者建议严查、大赦

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内政部宣布社宅包租代管迈入2.0,政大地政系退休教授张金鹗表示,租屋黑市的问题若不解决,包租代管、租金补贴等政策难以有成效。住商不动产企划研究室经理徐佳馨表示,範围扩大可能会让媒合户数增加,但仍有市场规模的问题。崔妈妈金会执行长吕秉怡则认为,政策资源应集中在解决弱势居住问题。

张金鹗表示,包租代管政策推动成效不彰的问题关键是租屋黑市,政府祭出许多优惠,仍会让房东担心过去长期逃漏税被发现,认为拿政府的优惠划不来。租屋黑市的问题也让政府稽查不易,导致租屋品质不佳,违建充斥影响居住安全。

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张金鹗指出,在租屋黑市下,弱势者享受不到政府租金补贴的好处,合法缴税的租屋供给量太少,包租代管业也难以发展。媒合数无法提高,不但政策美意无法落实,民众租不到好房子只好咬牙去买房,导致高房价问题难解。

「先解决租屋黑市,包租代管才会有效,」张金鹗建议,应先从职业房东开始严格查税及重罚,并搭配既往不究的大赦条款,让房东不得不诚实申报。届时房东就会觉得包租代管、公益出租人等政策很优惠,将房子提供出来出租,租赁市场才能蓬勃发展、良性竞争,让买不起房子的民众有好房可租。

徐佳馨表示,从实施包租代管1.0的成效来看,六都之外包租代管的需求性令人质疑。在市场小之下,包租贷款业者难以达到经营的经济规模,不但产业发展困难,房东对业者的信任度也无法提高。

吕秉怡表示,租屋市场规模小、地下化又品质差,使包租代管先天不良,即使範围加大,根本问题没解决,就不可能突然变强壮。现在政府只有萝蔔没有棍子,提出优惠鼓励措施却没有相对祭出查税重罚,难以解决租屋市场的根本问题。应该重税重罚、鼓励检举,并同步给房东比照自住的减税优惠,政策才能有效。

吕秉怡认为,在先天不良又资源有限的现况下,年轻人的居住问题简单用租金补贴政策去协助即可,社会住宅及包租代管则应集中火力解决独居老人、精障及身障者等弱势者的居住问题。他说,把钱花在刀口上,才看得出政策效果,但内政部却混淆社福与产业发展,最后恐怕照顾不了弱势,也扶植不出包租代管产业。

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